自2008年12月底向家坝水电站成功实现大江截流后，后续验收工作包括工程蓄水验收、机组启动验收及工程竣工验收等阶段。

这标志着该县境内14座政策性关闭煤矿全部按照省政府六条标准实现和谐关闭。12月20日，山西襄垣县最后一座政策性关闭煤矿――戴家庄煤矿的井架被拉倒，井筒被填埋。

这些工作都为和谐关闭奠定了基础。并要求相关部门对14座煤矿开采、运输造成的地质灾害和道路损毁等筹集专项资金进行治理和修复。在具体实施过程中，襄垣县向每个关闭煤矿都派出了工作组，由县四套班子相关领导组织煤炭、国土、安监、财政等职能部门，逐一落实关闭政策。针对关闭煤矿的种种困难和阻力，襄垣县委、县政府多次召开会议进行研究，并反复征求各煤矿业主的意见和建议，最终出台了《襄垣县煤炭企业兼并重组整合关闭矿井补偿办法》，成立了煤矿兼并整合关闭领导组。之后，为每座煤矿发放100万元，用于工人工资发放和解决其他善后问题。

襄垣县14座政策性关闭煤矿大多是开采了10多年的小矿井，开采技术落后，但又是所在村镇的支柱产业和群众收入的主要来源，关闭有相当难度。尽管如此,襄垣县从2008年9月起就果断对这14座煤矿实施断水断电例如，东盟国家钢材生产成本较高，产能不足，为中国钢材出口提供了广阔的市场空间。

2015中国和东盟新成员国正常产品的关税也将降为零。（小标题）美好愿景背后风险并存商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉认为，中国—东盟自贸区建成后，中国和东盟的投资贸易将更加频繁，中国企业开拓东盟市场时，首先要对东盟市场有一个清醒全面的认识。广西社科院东南亚研究所副所长刘建文说，中国与东盟的互补性贸易将极大丰富双边国内市场。随着2010年1月1日中国—东盟自贸区建成，双方贸易互补性的发展潜力将愈发凸显

一些发达国家无视历史责任，无视人均排放和各国发展水平，要求近几十年才开始工业化、大量人口尚处于贫困状态的发展中国家承担超出其应尽义务和能力范围的减排目标，显然是毫无道理的。不正视历史，也就不会懂得今天国际社会存在的贫富差别，更不会懂得发展中国家谋发展还是他们最重要的诉求。

但这些人在暖气十足的房间里撰文时可能忘了，今天全球仍有２０多亿人以煤炭、木炭、秸秆为主要燃料，有１６亿人没有用上电。正如温家宝总理２７日接受新华社记者专访时所指出，这是历史客观存在，必须正视。这是温家宝在会上发表讲话。但是一些主要发展中国家目前拒绝支持这么做。

比如，英国能源和气候变化大臣埃德·米利班德在哥本哈根大会结束没几天就撰文煞有介事地说：只有所有国家的（减排）承诺或行动受到法律约束，我们才能推出保护这个星球的一份持久协议。因此，所谓所有国家的承诺或行动受到法律约束的要求，实际上罔顾了发展中国家的发展权利，背离了《京都议定书》确立的共同但有区别的责任原则。追溯历史，决不等于在纠缠历史。发达国家理应多些换位思考，理解并尊重发展中国家的发展诉求，将心比心，使气候变化谈判沿着正确的轨道行进。

发展中国家不能再走发达国家工业化的老路，以牺牲环境为代价来发展经济，但也必须为自身的发展争得应有的权利。天寒地冻，一个中国人对他用煤火炉取暖的老母亲的挂念，但愿普天下做儿女的都能体会。

因此，发达国家对气候变化问题负有不可推卸的历史责任，必须率先大幅量化减排并向发展中国家提供资金和技术支持，这是它们不可推卸的道义责任，也是必须履行的法律义务。然而，发达国家有些养尊处优的人，可能体会不到在像中国这样的发展中国家里，点煤火炉取暖的老母亲的艰辛。

孟子有云，老吾老以及人之老。工业革命２００年来，发达国家排放的二氧化碳占全球排放总量的８０％。新华社记者武巍摄新华网北京１２月２７日电(记者傅云威)有个中国人在哥本哈根开会期间，想起他远在中国南方的老母亲还在点着煤火炉取暖，像这样的情况可能英国人的儿子们感受不到了，中国国务院总理温家宝２７日在接受新华社记者专访时，以生动的事例说明，谋发展是发展中国家应有的权利。温家宝总理在哥本哈根气候变化大会上指出，应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排，决不能以延续发展中国家的贫穷和落后为代价。12月18日，中国国务院总理温家宝在哥本哈根出席联合国气候变化大会领导人会议因此，我们更应追问的是，为什么国进民退的观念在今天如此深入人心？首先，以中石油、中石化、国有金融机构为代表的中央企业越做越大，并且其业务范围正肆意扩张，延伸到房地产、证券、新能源等几乎所有热门领域，没有任何禁区。

但遗憾的是，这一政策在实施过程中，却不断遭遇既得利益集团的强大阻力。其次，由于国有金融机构的政策，当前最制约民间资本发展的融资难问题始终无法真正解决。

以上海为例，国家统计局上海调查总队今年年中的一项企业专项调查显示：近七成的小型企业反映，未享受到国家和本市的扶持政策。仅以2008年底的数据与2004年底的数据做简单对比，并不能说明多少问题。

而此时，中国4000万家中小企业却很多陷入了生产经营困境。值得注意的是，国家统计局的数据再一次肯定了民间资本对于解决中国就业问题所做出的巨大贡献。

事实上，评判国进民退的标准绝不仅限于国家统计局的数据。换算成人均水平，中石油人均盈利水平不过区区1万美元，而埃克森美孚却是人均50万美元。而与之形成鲜明对照的是，民间资本至今仍面临诸多行业的准入门槛。据此，国家统计局局长马建堂认为，中国总体上并不存在国进民退现象，如果说有，那也最多只是个案。

作者：刘涛国家统计局日前公布的第二次全国经济普查数据显示，与2004年第一次普查结果相比，全国第二、三产业495.9万个企业法人中，国有企业14.3万个，减少3.6万个，降幅为20%。在笔者看来，2007年前后应当被视为分水岭。

不错，如果仅从表面来看，上述数据给人的印象确实是民间资本正高歌猛进，而国有资本却彼长此消。但有一个逻辑关系先要搞清楚：民间资本的进到底是因为有关部门大力扶持的结果，还是因为其自身生命力顽强所致？如果是前者，马局长的结论毫无疑问成立。

八年过去了，不可否认，这中间的确有过国有资本的抓大放小和民间资本的短暂扩张。2006年12月，当国资委明确提出七大行业将由国有经济控制时，非公36条也就彻底寿终正寝了。

不过，这种光鲜，却是靠低效率的人海战术堆砌出来的。若是因为后者，这就意味着，如果给予民间资本更公正的待遇，它完全可能迸发出更大活力，甚至足以拉动中国经济再上一两个台阶。特别令人记忆犹新的是，2005年2月，国务院曾出台过一个著名的非公36条，允许非公有资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业。时间倒退回2001年12月，当时国家计委就已出台过一个《促进和引导民间投资的若干意见》。

就网络上公众对此问题的反馈来看，宣称中国总体上不存在国进民退现象也是与多数人的直觉不相符的。2008年末，在工业企业法人单位从业人员中，私营企业占比高达44.4%，远远超过国有企业及国有独资公司9.2%的比例。

就此意义而言，正视而不是急于否认国进民退现象存在，无疑更具有积极的警醒作用。一方面，金融危机爆发后，国有企业丝毫不担心资金来源，成为今年上半年7.4万亿元的天量银行信贷和国家4万亿元大单的主要受益者，过于廉价而充裕的资金甚至推动一些并不相关的中央企业成为炒地 明星。

私营企业359.6万个，增加161.4万个，增幅为81.4%。最后，也是最根本的，是政策制定者应真正理解什么才是市场经济主体，以及民间资本发展对于社会主义市场经济的重要作用。